讓信用有價 為交易護航
投標了工程電子保函平臺
電子保函在招投標行業(yè)中的應用
目前，電子保函在招投標行業(yè)中應用的最多，尤其受疫情影響，北京、上海、山東、福建、廣東、云南、四川、青海、內(nèi)蒙古、遼寧等多個省份都已在建設工程項目招投標中啟用電子保函。
在電子招標發(fā)展形勢愈演愈烈、網(wǎng)絡覆蓋范圍逐步擴大的今天，投標保函逐步朝著信息化、網(wǎng)絡化、電子化等方向發(fā)展，而這則帶動整個工程擔保保函體系的電子化，履約擔保、質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資擔保、預付款擔保等多種擔保將逐漸被電子保函所取代，電子保函在未來發(fā)展中會和強大成熟的互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)深層次、全方面地融合，并且會在更多的領域、更多的行業(yè)發(fā)揮重要作用。
電子保函的推行
對招投標行業(yè)影響意義深遠
總體來說，電子保函的使用，不僅能減輕企業(yè)負擔,政府部門大力推進電子保函，有助于促進市場監(jiān)管機制進一步優(yōu)化，尤其是健全和優(yōu)化信用機制，在全社會范圍內(nèi)構建起一套競爭有序、規(guī)范合理的市場運行體系。在電子保函全面應用的發(fā)展態(tài)勢下，包括銀行、保險公司等在內(nèi)的保證人主體為減少風險、獲取可觀的收益，勢必會在開具保函之前通過各種渠道和方法對施工公司的信譽情況、資金使用情況等進行全面深入地調(diào)查分析。所以電子保函不僅是一張證明，也是施工企業(yè)在招標投標過程中的守合同、重信用記錄憑證的反映，更是反映企業(yè)在履行行為全過程中的重要信用影響。
(一)從投標企業(yè)減負角度而言，投標保函電子化，有著微觀層面的革新意義。
用電子保函替代紙質(zhì)保函，首先為企業(yè)節(jié)約了時間成本，企業(yè)無需去現(xiàn)場，線上即可完成保函的開具及投標文件中投標擔保的提交。其次為企業(yè)節(jié)約了管理成本，避免大量資金積壓或遞送紙質(zhì)保函的成本。
(二)從招投標行業(yè)改革角度而言，投標保函電子化，還有宏觀層面的發(fā)展意義。
發(fā)展投標電子保函，首先是招投標電子化的必然進程。
2013年2月,我國在借鑒他國成熟經(jīng)驗的基礎上立足于本國國情制定了《電子招標投標辦法》，為國內(nèi)公司開展電子招投標活動提供了明確指導，使得招投標行業(yè)變得越來越電子化、透明化及規(guī)范化。2017年初，我國多部門在全面審視國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀的前提下共同擬定并下發(fā)了《"互聯(lián)網(wǎng)+"招標采購行動方案》,該文件明確表示，在2017年，我國需要創(chuàng)建一套嚴謹規(guī)范、合理可行的電子招標采購制度,以法律的形式對電子化招標采購流程進行了清晰明確地規(guī)定。招投標全流程電子化在很大程度上推動了投標保函的電子化發(fā)展。相較于傳統(tǒng)的紙質(zhì)保函來講，電子保函能夠依托多種成熟先進的技術手段有效規(guī)避或者破解虛假招標、暗箱操作等多種情況，不僅能夠使得招標采購效率得到顯著提升，也能夠促進信息公開化，嚴格控制交易成本，依托先進強大的網(wǎng)絡實現(xiàn)高效、全面、實時的行政監(jiān)督，促進行業(yè)穩(wěn)健有序發(fā)展。
發(fā)展投標電子保函，其次是深化“放管服”的重要環(huán)節(jié)。
2018年，國家總理明確表示，在未來發(fā)展中，我國著力推進"放管服"改革，希望能夠有效緩解公司在運營和發(fā)展中所承受的財務壓力，使其制度性交易成本明顯降低。與此同時，積極鼓勵并全面引導國內(nèi)企業(yè)自覺響應"放管服"改革，在部分地區(qū)積極采取措施落實電子保函的推進工作。在履約保函等各種電子保函被廣泛應用的今天，管理部門便能夠在電子化工程擔保保函的基礎上構建起行業(yè)信用體系：只要將與各項保函相關的招標人信息、投標人信息、履約情況、質(zhì)量情況、農(nóng)民工工資支付情況等數(shù)據(jù)等錄入系統(tǒng)，企業(yè)信用信息便逐漸能夠積累成行業(yè)信用體系。此信用機制的創(chuàng)建與優(yōu)化無疑會促進整個行業(yè)穩(wěn)健、有序、規(guī)范發(fā)展，并通過運用"守信得償,失信懲戒"等相關準則積極打造失信者全面受限的社會環(huán)境，推動招投標行業(yè)在良好政策的引導下實現(xiàn)穩(wěn)健、長效發(fā)展。
