1. 投標(biāo)成本顯著降低
“電子保函”與傳統(tǒng)的以現(xiàn)金流形式繳納投標(biāo)保證金最大的區(qū)別在于,投標(biāo)人可以通過較少費(fèi)用成本開立保函,有效降低投標(biāo)成本。相對(duì)于需滯留在招標(biāo)人處短則數(shù)周、長(zhǎng)則數(shù)月的投標(biāo)保證金,保函僅需一次繳納數(shù)額為保證金額1%左右的費(fèi)用,資金壓力大量減少。對(duì)于一些小金額項(xiàng)目,開具電子保函費(fèi)用比前往開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的差旅費(fèi)還要低。
同時(shí),投標(biāo)人的時(shí)間成本也將全面縮減,企業(yè)無需頻繁前往保函開立機(jī)構(gòu)開具保函,可在線提交、在線查核,大大降低了投標(biāo)花費(fèi)的時(shí)間成本。
在新冠肺炎疫情期間,相對(duì)比需要開標(biāo)前提交紙質(zhì)保函原件,避免前往開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的接觸風(fēng)險(xiǎn),也避免了前往公共資源交易中心排隊(duì)繳納現(xiàn)金保證金可能帶來的信息泄露隱患。
2. 保函管理更加規(guī)范
電子保函通過專業(yè)的平臺(tái)辦理、生成,并直接與招標(biāo)項(xiàng)目相匹配,系統(tǒng)確保了保函的真實(shí)性,確保了交易各方的權(quán)益。同時(shí),投標(biāo)人通過電子保函平臺(tái)的辦理投標(biāo)保函,避免了擔(dān)保公司在代辦保函過程中組織圍標(biāo)串標(biāo)的情形。
3.更容易取得擔(dān)保
對(duì)于自身資質(zhì)不夠好企業(yè)實(shí)力不夠強(qiáng)的投標(biāo)人,保函引入第三方保證人角色,獲得業(yè)主方、監(jiān)管機(jī)構(gòu)(建設(shè)局)的認(rèn)可程度更高,更方便招標(biāo)后辦理后續(xù)手續(xù),譬如簽署協(xié)議等。
招標(biāo)人的福利
1.轉(zhuǎn)變繳納方式,節(jié)省投標(biāo)保證金繳、退時(shí)間
電子保函將投標(biāo)保證金的繳納方式由線下繳納改進(jìn)為線上辦理和管理,不受時(shí)間、地點(diǎn)的限制,更能降低招標(biāo)人的投標(biāo)保證金管理成本,節(jié)約了招標(biāo)人的資源。
2.減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),降低交易成本,激勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
使用“電子保函”替代保證金,能提高投標(biāo)企業(yè)資金的使用價(jià)值,減輕投標(biāo)企業(yè)因資金壓力問題而違約給招標(biāo)人帶來的風(fēng)險(xiǎn)和損失,并能有效的激勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),為招標(biāo)人選擇更優(yōu)秀的合作單位。
3.降低財(cái)務(wù)管理成本
電子保函使招標(biāo)人無需管理大額保證金,降低資金管控風(fēng)險(xiǎn),解決保證金收退的財(cái)務(wù)操作成本。
4.保函真實(shí)可賠付,保障自身權(quán)益
通過電子保函平臺(tái)可驗(yàn)證保函真實(shí)性、有效性。如出現(xiàn)需要罰沒保證金得到情況可在線發(fā)起索賠,高效便捷。避免紙質(zhì)保函真假難辨,為后期項(xiàng)目索賠帶來隱患。
5.通過金融機(jī)構(gòu)的信用篩查,篩選優(yōu)質(zhì)投標(biāo)人
搭建銀行、保險(xiǎn)公司、專業(yè)擔(dān)保公司的保函業(yè)務(wù)為主第三方招投標(biāo)平臺(tái),確保平臺(tái)提供的電子保函與紙質(zhì)保函具備同樣的法律效力,并且具備保密性、易理賠等特點(diǎn),更利于招標(biāo)人信用篩選優(yōu)質(zhì)投標(biāo)人。
6.方便招標(biāo)人防患于未然及追本溯源
投標(biāo)中,通過電子保函統(tǒng)計(jì)參與投標(biāo)的企業(yè)數(shù)量,并匯總在同一家單位開具投標(biāo)保函的企業(yè)情況,招標(biāo)方能更好地防患于未然;投標(biāo)后,一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出了問題,招標(biāo)方也可以通過投標(biāo)企業(yè)在投保時(shí)留下的歷史記錄,第一時(shí)間追本溯源。
監(jiān)管機(jī)構(gòu)的福利
加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,健全并優(yōu)化信用機(jī)制。
用電子保函來監(jiān)管整個(gè)招投標(biāo)全過程,如在某一個(gè)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)了問題,平臺(tái)可以第一時(shí)間做出相應(yīng)對(duì)策,第一時(shí)間進(jìn)行記錄追溯,通報(bào)出函的機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門,盡量把風(fēng)險(xiǎn)率控制在最低;信譽(yù)較高、實(shí)力雄厚的施工公司相較于信譽(yù)差、實(shí)力薄弱的公司能夠更高效、更便捷地得到銀行保函,同時(shí)能夠享受更多的政策福利;反之,信譽(yù)差、實(shí)力薄弱的公司不僅難以順利地得到銀行保函,也無法享受政府部門提供的相關(guān)福利待遇,失信問題突出的公司或許會(huì)因陷入發(fā)展困境而被市場(chǎng)拋棄。