威海：加強政府采購評審專家管理，打造專業(yè)透明政府采購營商環(huán)境
2022-09-27 17:13:54 點擊數(shù)：
為進一步加強政府采購評審專家管理，規(guī)范評審專家評審行為，威海市財政局以提升專業(yè)業(yè)務素質、規(guī)范專家評審行為為突破口，強化專家職業(yè)操守教育，嚴肅專家評審工作紀律，以規(guī)范促發(fā)展，以落實促成效，全面提升政府采購專業(yè)化水準，努力打造出一支廉潔自律、作風過硬、業(yè)務精通的專業(yè)化政府采購評審隊伍，營造更加規(guī)范公平、公開透明的政府采購營商環(huán)境。
加強政府采購評審專家廉政教育培訓，構筑廉政風險“防火墻”
今年以來，威海市財政局積極探索開展評審專家培訓新模式，通過“線上＋線下”兩種渠道，綜合運用講授式、案例式、模擬式、體驗式等多種教學方法，常態(tài)化開展政府采購業(yè)務和廉政教育學習，年度累計培訓800余人。線上，主要通過《中國政府采購報》、《政府采購信息報》及《中國經(jīng)濟周刊》等培訓網(wǎng)站，整合利用全國政府采購培訓資源，推廣“在線課堂”，打破教學時空限制，實現(xiàn)市縣區(qū)聯(lián)動，牢固樹立風險意識，嚴守執(zhí)業(yè)道德和法紀底線，樹立起“誠信為本、操守為重”的執(zhí)業(yè)理念，提升了專家評審技能和執(zhí)業(yè)素養(yǎng)；線下，主要通過開辦評審專家專題培訓班、政府開放日等教育講堂，結合威海實際，分期分批組織對政府采購活動全流程進行詳細解讀，以案釋法、以案明紀，實現(xiàn)教學相長、學學相長，進一步提升我市政府采購活動評審質量，鞏固培訓成效。
擬定出臺《威海市政府采購信用管理辦法》，詳細規(guī)定供應商、評審專家等采購當事人的失信行為及評價標準，建立負面清單，并實時嵌入信息化系統(tǒng)精準畫像，深化政府采購信用信息的歸集、共享與應用，規(guī)范評審專家評審行為。同時，不斷完善評審專家管理服務機制、動態(tài)評價機制和大數(shù)據(jù)預警機制，建立評審專家失信紅黃牌制度，對失信專家視情節(jié)輕重給予暫停抽取或解聘處理，涉嫌犯罪的依法移交司法機關。加大日常監(jiān)管和檢查頻率，嚴禁利用評審專家身份謀取各種不正當利益，嚴禁泄露與項目評審相關信息。通過嚴肅政府采購評審紀律，進一步規(guī)范政府采購領域信用管理，強化對政府采購當事人的失信懲戒，防范崗位風險，推動公平競爭和營商環(huán)境優(yōu)化。
3月份以來，為應對疫情防控工作需要，威海市加快異地評審工作推進，一方面積極與省財政廳溝通匯報，申請依托山東省遠程異地評審調度系統(tǒng)，實現(xiàn)信息資源共享，推動專家異地評審工作優(yōu)化；另一方面，不斷完善威海市政府采購電子交易系統(tǒng)平臺功能，豐富內(nèi)嵌音視頻系統(tǒng)，優(yōu)化數(shù)字證書技術，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、專家“少跑路”。遠程異地評審工作的深化推進不僅讓評標過程更加規(guī)范有序、公開透明、全程留痕、可查可溯，還最大程度整合了全省專家資源，打破專家在地域空間上的限制，有效遏制了評標過程中存在的“熟人效應”，進一步維護了交易公正性，為后期推動我市建立“省內(nèi)跨市、市內(nèi)跨區(qū)”異地評審工作機制積累了實踐經(jīng)驗。
建設政府采購評審專家勞務報酬支付系統(tǒng)，打造透明高效“強引擎”
為把控資金支付風險，威海市建設了政府采購評審專家勞務報酬支付系統(tǒng)，專門用于支付政府采購項目評審專家勞務報酬。該系統(tǒng)具有完善的數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能，不僅可以查詢到專家基礎信息、參與評審項目、評審時間、評審次數(shù)、評審費發(fā)放金額、差旅費發(fā)放金額、代扣代繳個稅金額等情況，還可以選擇時間范圍，系統(tǒng)自動生成當期評審項目總數(shù)、專家繳稅排名等統(tǒng)計數(shù)據(jù)，有效防范了評審專家勞務報酬發(fā)放過程中存在的廉政風險，提升了公共資源交易領域電子化支付、透明化服務水平，實現(xiàn)市本級政府采購評審專家勞務報酬發(fā)放標準統(tǒng)一、支付流程統(tǒng)一、個稅扣繳統(tǒng)一。通過進一步規(guī)范專家管理，推動政府采購管理實現(xiàn)全流程規(guī)范化、制度化、法制化，推動建立公平便利、透明穩(wěn)定的政府采購營商環(huán)境新高地。
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