(十一)強化中央與地方縱向聯(lián)動。壓實各有關方面財會監(jiān)督責任,加強上下聯(lián)動。國務院財政部門加強財會監(jiān)督工作的制度建設和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),牽頭組織制定財會監(jiān)督工作規(guī)劃,明確年度監(jiān)督工作重點,指導推動各地區(qū)各部門各單位組織實施??h級以上地方政府和有關部門依法依規(guī)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)財會監(jiān)督工作。國務院有關部門派出機構依照法律法規(guī)規(guī)定和上級部門授權實施監(jiān)督工作。地方各級政府和有關部門要暢通財會監(jiān)督信息渠道,建立財會監(jiān)督重大事項報告機制,及時向上一級政府和有關部門反映財會監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大問題。
(十二)推動財會監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。建立健全信息溝通、線索移送、協(xié)同監(jiān)督、成果共享等工作機制。開展財會監(jiān)督要自覺以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,探索深化貫通協(xié)調(diào)有效路徑,加強與巡視巡察機構協(xié)作,建立重點監(jiān)督協(xié)同、重大事項會商、線索移交移送機制,通報財會監(jiān)督檢查情況,研究辦理巡視巡察移交的建議;加強與紀檢監(jiān)察機關的貫通協(xié)調(diào),完善財會監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督在貫徹落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風”、整治群眾身邊腐敗和不正之風等方面要求貫通協(xié)調(diào)機制,加強監(jiān)督成果共享,發(fā)現(xiàn)黨員、監(jiān)察對象涉嫌違紀或職務違法、職務犯罪的問題線索,依法依規(guī)及時移送紀檢監(jiān)察機關;發(fā)揮財會監(jiān)督專業(yè)力量作用,選派財會業(yè)務骨干參加巡視巡察、紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查和審查調(diào)查。強化與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督的配合協(xié)同,完善與人大監(jiān)督在提高預算管理規(guī)范性、有效性等方面貫通協(xié)調(diào)機制。增強與行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督的協(xié)同性和聯(lián)動性,加強信息共享,推動建立健全長效機制,形成監(jiān)督合力。暢通群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道,健全財會監(jiān)督投訴舉報受理機制,完善受理、查處、跟蹤、整改等制度。
四、加大重點領域財會監(jiān)督力度
(十三)保障黨中央、國務院重大決策部署貫徹落實。把推動黨中央、國務院重大決策部署貫徹落實作為財會監(jiān)督工作的首要任務。聚焦深化供給側結構性改革,做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作,保障和改善民生,防止資本無序擴張,落實財政改革舉措等重大部署,綜合運用檢查核查、評估評價、監(jiān)測監(jiān)控、調(diào)查研究等方式開展財會監(jiān)督,嚴肅查處財經(jīng)領域違反中央宏觀決策和治理調(diào)控要求、影響經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展的違紀違規(guī)行為,確保黨中央政令暢通。
(十四)強化財經(jīng)紀律剛性約束。加強對財經(jīng)領域公權力行使的制約和監(jiān)督,嚴肅財經(jīng)紀律。聚焦貫徹落實減稅降費、黨政機關過緊日子、加強基層?;久裆9べY保運轉工作、規(guī)范國庫管理、加強資產(chǎn)管理、防范債務風險等重點任務,嚴肅查處財政收入不真實不合規(guī)、違規(guī)興建樓堂館所、亂設財政專戶、違規(guī)處置資產(chǎn)、違規(guī)新增地方政府隱性債務等突出問題,強化通報問責和處理處罰,使紀律真正成為帶電的“高壓線”。
(十五)嚴厲打擊財務會計違法違規(guī)行為。堅持“強穿透、堵漏洞、用重典、正風氣”,從嚴從重查處影響惡劣的財務舞弊、會計造假案件,強化對相關責任人的追責問責。加強對國有企業(yè)、上市公司、金融企業(yè)等的財務、會計行為的監(jiān)督,嚴肅查處財務數(shù)據(jù)造假、出具“陰陽報告”、內(nèi)部監(jiān)督失效等突出問題。加強對會計信息質量的監(jiān)督,依法嚴厲打擊偽造會計賬簿、虛構經(jīng)濟業(yè)務、濫用會計準則等會計違法違規(guī)行為,持續(xù)提升會計信息質量。加強對會計師事務所、資產(chǎn)評估機構、代理記賬機構等中介機構執(zhí)業(yè)質量監(jiān)督,聚焦行業(yè)突出問題,加大對無證經(jīng)營、掛名執(zhí)業(yè)、違規(guī)提供報告、超出勝任能力執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)行為的整治力度,強化行業(yè)日常監(jiān)管和信用管理,堅決清除害群之馬。
五、保障措施
(十六)加強組織領導。各地區(qū)各有關部門要強化組織領導,加強協(xié)同配合,結合實際制定具體實施方案,確保各項工作任務落地見效。將財會監(jiān)督工作推進情況作為領導班子和有關領導干部考核的重要內(nèi)容;對于貫徹落實財會監(jiān)督?jīng)Q策部署不力、職責履行不到位的,要嚴肅追責問責。